一般情况之下。在江苏南通地区的话。公办的小学，上小学的话，是不发书包的。书包和包括各种文具，比如铅笔盒，笔的话，全部是都要自己准备的。
比如在私立小学上的话，上小学的话，私立小学是要发新书包的。包括各种文具都是私立小学发放给学生用的。
上小学学校是不发书包的。因为目前来说上小学的话书包以及文具等东西，学校都是不发的，是需要自己准备的，因为这些东西学校没有义务和责任去为你准备。而这些是属于上学必须得用品，是可以自己准备的。因此上小学，学校是不发书包的。
不发书包，因为只有幼儿园才发
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